Uma análise comparativa do custo efetivo total da mão de obra terceirizada contratada pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul versus o custo estimado no mercado de trabalho geral

Abstract

O trabalho visou dimensionar e comparar o custo pago pela mão de obra terceirizada para as atividades de apoio pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e o custo estimado desta mão de obra no mercado de trabalho, para qualificar e verificar o grau de dissonância entre ambos. Também foram analisados fatores não financeiros envolvidos, pois impactaram o custo final da mão de obra terceirizada para a Universidade. A proposta de uma avaliação da realidade operacional e financeira do cenário da terceirização contribui positivamente para a busca da eficiência da administração pública. A primeira parte relata sucintamente a formação dos Estados Nacionais até a atualidade. Após se analisa o contexto atual da organização da força de trabalho pública no Brasil, a partir da Constituição Federal de 1988. A terceira parte analisa a realidade gerencial e financeira de dois contratos, relevantes pela abrangência e valores, da mão de obra terceirizada contratada. Os resultados obtidos demonstraram a necessidade do estabelecimento de uma evolução na administração, que poderá vir a ser o projeto de uma carreira pública celetista para as atividades de apoio. A terceirização, que surgiu como uma alternativa para a administração pública no passado recente, pode e deve ser vista como uma etapa dentro de um processo contínuo de busca da eficiência administrativa.

This research has sought to measure and compare the costs paid to outsourced labor for support activities by the “Universidade Federal do Rio Grande do Sul” (Federal University of Rio Grande do Sul) (UFRGS) and the estimated costs for that same labor in the registered work regime market, in order to qualify and verify the range of dissonance between both. Involved non-financial factors have also been analyzed, as they impact the final cost of outsourced labor for the University. The purpose of an operational and financial reality evaluation of the outsourced scenario contributed positively to the seeking of efficiency of public administration. The first part reports succinctly on the preparation of the National States up to the present. Afterwards, the current context of the organization of the public labor force in Brazil is analyzed, based on the Federal Constitution of 1988. The third part analyzes the managerial and financial reality of both labor contacts, relevant by their scope and charges for subcontracted outsourced labor. The obtained findings demonstrate the necessity for establishing evolution in administration, which could become a project of a registered work regime public career of support activities. Outsourcing, which has arisen as an alternative for public administration in the recent past, can and must be viewed as a step in the continual process seeking administrative efficiency.