Método de avaliação de sistemas de gestão de segurança e saúde no trabalho (MASST) com enfoque na engenharia de resiliência

Abstract

Tendo em vista a crescente disseminação de sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho (SGSST), torna-se cada vez mais relevante a necessidade de instrumentos de avaliação da sua eficiência e eficácia. Nesse contexto, esta tese apresenta a proposta de um método de avaliação de sistemas de gestão de segurança e saúde no trabalho (MASST), o qual apresenta duas características inovadoras: a) a conciliação das abordagens estrutural (sistema prescrito), operacional (o que está acontecendo na prática) e por desempenho (resultados de indicadores); b) a adoção do enfoque da engenharia de resiliência (ER) sobre a segurança e saúde. O MASST foi desenvolvido a partir das contribuições da literatura, na qual foram identificados quatro princípios da ER (comprometimento da alta direção, flexibilidade, aprendizagem e consciência), bem como de um estudo de caso exploratório realizado em uma empresa de implementos agrícolas. Com base nisso, foram propostos vinte e sete itens distribuídos ao longo de sete critérios. Cada item possui um conjunto de requisitos que são avaliados com base em três fontes de evidências básicas: entrevistas, análise de documentos e observação direta. O MASST foi validado em um estudo de caso em uma empresa da cadeia automotiva. Os principais resultados revelaram que, no estudo de caso, em uma escala de pontuação de 0% a 100%, nove dentre quatorze itens relacionados à ER obtiveram pontuação entre 0% e 10%. Além disso, o MASST possibilitou a identificação dos pontos positivos do SGSST, a identificação das causas sistêmicas da falta de segurança e a identificação das prioridades de ação em termos de SST. Dentre as limitações do MASST percebidas durante o estudo de caso, salienta-se a necessidade de experiência do auditor acerca de conceitos e princípios da ER, os quais ainda não são amplamente aplicados de modo sistemático no meio industrial.

Due to the increasing dissemination of health and safety management systems (HSMS), both academics and practitioners have paid more attention to the assessment of their effectiveness and efficacy. This thesis introduces a method for assessing health and safety management systems (MASST) that has two innovative characteristics: a) it takes into account simultaneously the structural approach (prescribed system), the operational approach (what is really happening on the shop floor) and the performance approach (results of performance indicators); b) it adopts the resilience engineering (RE) perspective on health and safety. The MASST was developed based on both the literature review and an exploratory case study in a heavy machinery manufacturer. The literature review pointed out four major resilience engineering (RE) principles: top management commitment, flexibility, learning and awareness. Then, twenty-seven items grouped into seven major criteria were proposed. Each item encompasses a set of requirements that should be assessed based on three major sources of evidence: interviews, analysis of documents and direct observation. The MASST was tested in a case study that was carried out in a supplier of the automotive industry. The results pointed out that, considering a scale from 0% to 100%, nine out of the fourteen items related to the RE obtained a very low degree, ranging from 0% to 10%. Moreover, the MASST pointed out the positive aspects of the HSMS, identified systemic causes of the lack of safety and identified priorities in terms of health and safety management. The case study results also indicated that one of the main limitations of the MASST concerns the necessity of experienced auditors in terms of RE principles and concepts. This drawback is relevant since the RE perspective on health and safety has not yet been adopted by a large extent in the industry.