Forma urbana e equidade : uma metodologia para avaliação do acesso aos equipamentos de atenção primária em saúde pública na cidade de Porto Alegre, RS

Abstract

Este artigo enfoca a influência da forma urbana no acesso da população aos equipamentos e seu objetivo é sistematizar uma metodologia para a avaliação da equidade no acesso a equipamentos de saúde pública, baseada em modelos configuracionais. O estudo analisa como a população de Porto Alegre está localizada com relação ao acesso às unidades de saúde de atenção primária (US). Os dados empíricos provêm do banco GEOSAÚDE da Prefeitura Municipal (2010) e do IBGE, Censo 2010. A metodologia apresentada envolveu o cálculo da acessibilidade direcionada das demandas (moradores) às ofertas (US), com base no modelo de oportunidade espacial. A análise da equidade foi realizada de forma comparativa, considerando diferentes grupos de renda e bairros selecionados. A metodologia mostrou-se com potencial para analisar e discutir a complexidade dos padrões de acesso da população aos serviços de saúde e também pode contribuir para testar cenários alternativos, servindo de suporte à tomada de decisão.

This article focuses on the influence of the urban form on the population's access to equipment and its objective is to systematize a methodology for assessing equity in access to public health equipment, based on configurational models. The study analyzes how the population of Porto Alegre is located in relation to accessing primary health care units (US). The empirical data comes from the municipal database GEOSAÚDE (2010) and IBGE (Census 2010). The methodology involves calculating the targeted accessibility of demands (residents) to offers (US), based on the Spatial Opportunity model (Krafta, 1996). The modeling outcomes allowed identifying the spatial opportunity of the population and, in a second moment, to discuss the equity of access of the priority population profile. The equity analysis was carried out in a comparative way (general average for the city and some selected neighborhoods). The methodology showed its potential to analyze and discuss the complexity of the population's access patterns to health services and can also contribute to test alternative scenarios, supporting decision making.