Critérios para avaliação de sistemas de medição de desempenho na segurança e saúde no trabalho no setor da construção civil

Abstract

Os sistemas de medição de desempenho em segurança e saúde no trabalho (SMDSST) contribuem para identificar e caracterizar os riscos de acidentes, sendo um elemento fundamental da gestão da SST em qualquer setor industrial e também uma base para a melhoria contínua. O presente trabalho propõe um conjunto de critérios para avaliar SMDSST no setor da construção civil. Os critérios desenvolvidos foram estabelecidos a partir de três tipos de requisitos: (a) consistência do SMDSST com uma filosofia de gestão da SST, denominada engenharia de resiliência; (b) conformidade dos SMDSST com requisitos gerais de sistemas de medição de desempenho, tais como o grau de definição dos indicadores, a sua incorporação na rotina organizacional e o alinhamento das medidas com as estratégias; e (c) contribuição para a identificação e monitoramento dos principais fatores causais de acidentes, classificando-os em falhas relacionadas aos subsistemas pessoal, tecnológico, organizacional e do ambiente externo. A aplicação dos critérios é ilustrada por meio de dois estudos de caso, realizados em duas construtoras. Os resultados indicaram que tais critérios contribuem para a identificação de oportunidades de melhoria nos SMDSST tradicionais no setor da construção civil, tais como o desenvolvimento de novos indicadores e adaptações naqueles já existentes.

Performance measurement systems in occupational health and safety (SMDSST) help to identify risks of accidents, and play a key role in the management of occupational health and safety in any industry, establishing a basis for continuous improvement. This research work proposes a set of criteria for assessing SMDSST in the construction industry. This set of criteria was devised by taking into account three groups of requirements: (a) consistency of the SMDSST with an occupational health and safety management philosophy, known as resilience engineering; (b) compliance of the SMDSST with general performance measurement system, such as the definition of indicators, their incorporation into the organizational routine, and alignment of measures with strategies; and (c) contribution for the identification and control the main accident causal factors, classifying them in failures related to personnel, technological, organizational and external environment subsystems. The application of criteria is illustrated in two case studies carried out in different construction companies. Results indicated that the proposed criteria help to identify opportunities for improvement in SMDSST, such as development of new indicators and improvement in the existing ones.