A gestão de pessoas na Secretaria Municipal da Fazenda de Porto Alegre

Abstract

A capacidade individual, o ambiente de trabalho – físico e de relacionamentos –, bem como os instrumentos e materiais disponíveis para a execução do trabalho foram definidos por estudos ao longo do século XX como fatores que contribuem para a eficiência organizacional. Entretanto, a análise da influência desses fatores na área pública ainda é tímida, já que ainda faltam estudos específicos sobre o comportamento dos servidores públicos. Estes, ao contrário dos funcionários de empresas privadas, sofrem a influência positiva ou negativa da estabilidade no emprego. Há dificuldade, também, de alinharem-se aos objetivos e metas de cada gestão que se apresenta no Governo, diferentemente das empresas privadas, onde não ocorrem trocas periódicas de administração. A Secretaria Municipal da Fazenda de Porto Alegre possui cerca de quatrocentos e cinquenta servidores e precisava de uma análise das necessidades de motivação, desenvolvimento e comprometimento do seu quadro funcional na busca do alinhamento aos objetivos e metas estabelecidos pela gestão atual. Assim, o propósito da pesquisa é responder quais são as necessidades existentes na área de gestão de pessoas e que medidas estratégicas devem ser adotadas para que tal objetivo seja atendido. Trata-se de uma pesquisa diagnóstico-descritiva, com delineamento de estudo de caso e forma de abordagem qualitativa. Foram realizadas entrevistas, mediante roteiro semi-estruturado, em que os assuntos foram organizados de acordo com as seguintes categorias: Ambiente Organizacional; Fatores Motivacionais; Envolvimento no Trabalho; Grau de Especialização; Conhecimento dos Objetivos e Metas da Secretaria. Foram entrevistados 38 servidores que, voluntariamente, dispuseram-se a colaborar com a pesquisa, demonstrando anseio por seu resultado, pois este é o primeiro estudo realizado nesta área na Secretaria. A base teórica apresenta foco nos assuntos abordados pelos entrevistados e nas sugestões de medidas estratégicas apresentadas pela pesquisadora. Os resultados apontam para uma Secretaria mais técnica do que política, cuja principal vantagem é a remuneração diferenciada através de gratificações específicas, que apresenta gradativa melhora no ambiente físico, mas problemas no que diz respeito às relações interpessoais, interdepartamentais e de liderança. As sugestões apresentadas pela pesquisadora dizem respeito à implantação de estrutura organizacional para planejamento em gestão de pessoas, readequação das atividades da área de RH da Secretaria, desenvolvimento de chefias e identificação de competências.

The individual capacity, the work environment – physical and of relationships – as well as the tools and materials available for work activity were defined by studies over the XX century as factors contributing to organizational efficiency. However, the analysis of the influence of these factors in the public sector is still tenuous, since there are no specific studies on the behavior of public employees. These, unlike the private company employees, are influenced positively or negatively by their job stability. It is also difficult to them to align themselves to the objectives and goals of the current administration of the Government, unlike private companies, where administration changing is not so common. The Municipal Secretary of Finance of Porto Alegre has about four hundred and fifty employees and also needed a motivation, development and commitment analysis of its staff in pursuit of alignment with the goals and objectives established by the current administration. Thus, the study's purpose is to answer what are the needs in the area of people management and policy measures should be adopted to ensure this goal is met. This is a descriptive diagnostic study, with design of case study and a qualitative approach. Interviews were conducted through semi-structured, in which subjects were organized in the following categories: Environment Organizational; Motivational Factors; Involvement at Work; Degree of Specialization; Knowledge of the objectives and goals of the Secretariat. 38 employees were interviewed and they, voluntarily, undertook to cooperate with the research, demonstrating their desire for results, because this is the first study in this area. The theoretical base has focused on issues raised by respondents and the suggestions of policy measures presented by the researcher. The results indicate a Secretariat technical rather than policy, whose main advantage is the differential payment through specific bonuses, which provides gradual improvement in the physical environment, but problems with regard to interpersonal relations, and departmental leadership. The suggestions made by the researcher concerning the implementation of organizational structure for planning in human resources management, retrofit activities of the HR Department, development of leadership skills and identification.