O índice de condições de vida (ICV): construindo metodologias de análise e avaliação de dinâmicas territoriais do desenvolvimento rural

Abstract

Este artigo apresenta o Índice de Condições de Vida (ICV), uma metodologia que possibilita a representação das mudanças percebidas pelo público-alvo das ações que vêm sendo implementadas nos territórios rurais. O foco deste instrumento está na percepção que os indivíduos têm sobre suas condições de vida. É baseado na Abordagem das Capacitações de Amartya Sen e pretende captar não apenas os meios, mas também os fins do desenvolvimento. O instrumento foi aplicado em 37 territórios rurais do Brasil. Os resultados aqui apresentados se referem ao Território Rural Zona Sul do Rio Grande do Sul, no qual foram realizadas entrevistas em dez setores censitários rurais, de nove municípios, totalizando 280 famílias pesquisadas entre outubro e dezembro de 2010.O referido território apresenta um ICV de 0,585, correspondente a um nível médio de condições de vida. A percepção dos entrevistados acerca dos efeitos do desenvolvimento são melhores (0,644) em relação às características e aos fatores que o desencadeiam (0,576 e 0,544, respectivamente). Isso indica que, segundo a percepção das famílias, embora os meios não sejam os mais apropriados, estas mobilizam um arcabouço de ações que tornam os fins do desenvolvimento mais próximos do que almejam. Enfim, os resultados da primeira aplicação do instrumento do ICV demonstram que essa metodologia instrumentaliza a Abordagem das Capacitações de Amartya Sen e possibilita captar uma diversidade de percepções em determinado momento, as quais podem ser comparadas com um momento posterior, a partir do qual torna-se possível buscar explicações para a complexidade e diversidade das realidades territoriais.

This paper offers a Living Conditions Index (ICV, in Portuguese), a methodology that allows the representation of perceived changes in living conditions by the targets of rural public policies. The index is grounded in Amartya Sen’ Capabilities Approach and was applied in 37 rural territories of Brazil. In Zona Sul of Rio Grande do Sul, interviews were conducted in 10 rural census sectors and in nine counties, totalizing an amount of 280 families visited between October and December 2010. The ICV territory is 0,585, corresponding the medium level of live conditions. Perceptions about development impacts are better ranked (0,644) than development characteristics and factors that trigger those effects (0,576 e 0,544, respectively). Results showed that this methodology rightly instrumentalizes Amartya Sen’s Capabilities Approach and enables to capture the diversity of perceptions in a given time, allowing future monitoring of living conditions.