O papel das universidades públicas no Sistema Nacional de Inovação Brasileiro

Abstract

Este trabalho analisa o papel das universidades públicas brasileiras para o surgimento de inovação a partir da pesquisa básica e aplicada, sua relação com as empresas e sua posição dentro da estratégia econômica nacional. É feita uma exposição a cerca do debate teórico que envolve a inovação no âmbito econômico, destacando a importância desta para competitividade das firmas, crescimento econômico e desenvolvimento social. Á partir disto, se introduz o conceito de Sistema Nacional de Inovação como uma rede complexa e interativa de instituições que influenciam na criação ou não de inovação. É feito um recorte a respeito de como este sistema se da na periferia do mundo capitalista e de como as universidades se colocam como centrais para o amadurecimento destes sistemas. É feita uma análise especifica do Sistema Nacional de Inovação brasileiro, descrevendo a evolução das políticas públicas de pesquisa, desenvolvimento, ciência e tecnologia e entendendo como elas estão ligadas as tendências de prioridades econômicas de cada época. A universidade pública brasileira é entendida como central em todo processo e é feita uma análise descritiva a partir do orçamento de bolsas para pós-graduação, orçamento universitário e grau de relação com as empresas. Por fim, é feito uma análise da Universidade de São Paulo, da Universidade federal do Rio de Janeiro e da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, a fim de observar empiricamente como se da esta relação.

This work analyzes the role of Brazilian public universities for the emergence of innovation from basic and applied research, their relationship with companies and their position within the national economic strategy. An exposure is made about the theoretical debate that involves innovation in the economic sphere, highlighting its importance for the competitiveness of firms, economic growth and social development. From this, the concept of the National Innovation System is introduced as a complex and interactive network of institutions that influence the creation or not of innovation. It is studied how this system takes place on the periphery of the capitalist world and how universities place themselves as central to the maturation of these systems. A specific analysis of the Brazilian National Innovation System is made, describing the evolution of public policies for research, development, science and technology and understanding how they are linked to the trends of economic priorities of each era. The Brazilian public university is understood as central to the whole process and a descriptive analysis is made from the scholarship budget for postgraduate studies, university budget and degree of relationship with companies. Finally, an analysis of the University of São Paulo, the Federal University of Rio de Janeiro and the Federal University of Rio Grande do Sul is carried out, in order to observe empirically how this relationship develops.