A percepção organizacional de eficiência e o necessário apoderamento, pelos gestores públicos, de ferramentas para gerir o desempenho dos servidores : um estudo de caso - 10RF/RFB

Abstract

Este trabalho de conclusão de curso envolve a análise do princípio da eficiência no âmbito da administração pública brasileira. Seu referencial teórico foi construído com base na evolução histórica do Estado e das diferentes formas de se gerir a res pública. Aborda-se, de maneira mais densa, a reforma gerencial no Brasil e a avaliação de desempenho no setor público. A realidade captada através dos instrumentos de coleta de dados também foi confrontada com as teorias vigentes sobre liderança e motivação humana. A pesquisa busca identificar como o gestor público faz uso das ferramentas que ele dispõe na gestão de desempenho, considerando a ausência de processos avaliativos de seus quadros funcionais. O ambiente escolhido para estudo foi a 10ª Região Fiscal da Secretaria da Receita Federal do Brasil. A utilização de métodos qualitativos e quantitativos de pesquisa propiciou ao pesquisador uma visão importante sobre as percepções que os gestores e os demais servidores da carreira Auditoria da Receita Federal têm sobre eficiência. O método de survey desenvolvido no ínterim da investigação permitiu confrontar as diferentes visões, dos gestores e dos subordinados, sobre os mesmos temas. Os resultados apresentados permitem inferir importantes aspectos. Um deles indica a visão hegemônica que os servidores têm da eficiência, em sentido aderente àquele da meritocracia. A despeito de formas mais flexíveis de se pensar a relação custo x benefício na administração pública, a cultura organizacional do ambiente de estudo está permeada pelo predomínio do individual sobre o coletivo. Com essa constatação, abre-se caminho para novas investigações que, como resultado, possam vir a melhorar o ambiente interno e, possivelmente, a qualidade dos serviços prestados pela 10RF, no exercício de suas competências.

Este trabalho de conclusão de curso envolve a análise do princípio da eficiência no âmbito da administração pública brasileira. Seu referencial teórico foi construído com base na evolução histórica do Estado e das diferentes formas de se gerir a res pública. Aborda-se, de maneira mais densa, a reforma gerencial no Brasil e a avaliação de desempenho no setor público. A realidade captada através dos instrumentos de coleta de dados também foi confrontada com as teorias vigentes sobre liderança e motivação humana. A pesquisa busca identificar como o gestor público faz uso das ferramentas que ele dispõe na gestão de desempenho, considerando a ausência de processos avaliativos de seus quadros funcionais. O ambiente escolhido para estudo foi a 10ª Região Fiscal da Secretaria da Receita Federal do Brasil. A utilização de métodos qualitativos e quantitativos de pesquisa propiciou ao pesquisador uma visão importante sobre as percepções que os gestores e os demais servidores da carreira Auditoria da Receita Federal têm sobre eficiência. O método de survey desenvolvido no ínterim da investigação permitiu confrontar as diferentes visões, dos gestores e dos subordinados, sobre os mesmos temas. Os resultados apresentados permitem inferir importantes aspectos. Um deles indica a visão hegemônica que os servidores têm da eficiência, em sentido aderente àquele da meritocracia. A despeito de formas mais flexíveis de se pensar a relação custo x benefício na administração pública, a cultura organizacional do ambiente de estudo está permeada pelo predomínio do individual sobre o coletivo. Com essa constatação, abre-se caminho para novas investigações que, como resultado, possam vir a melhorar o ambiente interno e, possivelmente, a qualidade dos serviços prestados pela 10RF, no exercício de suas competências.